公司设立是一种具有民事和行政双重性质的法律行为：

公司设立是一种具有行政性质的法律行为，主要是指公司登记、股份发行之批准、特种行业经营之批准等一类的行政法律行为。在该法律行为当事人中，审查批准机关和（或）登记发照机关为能动之行政主体，申请公司登记之设立者为受动之行政主体。此种法律行为充分体现了国家强制性，它是现代国家对公司设立进行监督和管理，对社会经济秩序进行调控的重要手段。

公司设立同时是一种具有民事性质的法律行为，学者们普遍认为它是公司设立的核心部分或主要内容，通常指制定章程、确定股东及出资、招股认股、召开创立会、聘任董、监事等。对于这种民事法律行为的性质，前已述及，此处不再赘述。

合同管理的法律风险：

公司治理和合同管理是中国500强企业最大的法律风险来源，对于管理不够规范的中小名企来说，合同管理更是风险突出。主要体现在：

1、合同管理法律意识淡漠。企业公章、介绍信、授权委托书和空白合同管理混乱。

2、轻信口头承诺，不签书面合同。

3、合同签订不规范、约定不明确。

4、合同履行的监控跟踪制度不完善。

5、合同履行过程中严密监控和跟踪。